核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧認為，對勞動密集型企業實施差異化的稅費、金融扶持政策，用市場化手段鼓勵企業吸納更多就業，正是精準發力“保就業”的重要體現。宏觀調控政策協同發力，并且根據就業形勢變化調整政策力度，就業就能穩得住、有保障。

　　“多措并舉幫助大學畢業生、返鄉農民工等重點群體就業，對勞動密集型企業實施差異化的稅費、金融支持政策，鼓勵吸納更多就業。”近日，李克強總理在經濟形勢專家和企業家座談會上如是說。

　　今年新冠肺炎疫情沖擊和世界經濟衰退給我國經濟帶來前所未有的影響。經過全國上下共同努力，近來經濟呈現恢復性增長勢頭，表現出逐步回穩態勢，充分展現出中國經濟強大韌性和巨大回旋余地。近期，國際貨幣基金組織（IMF）發布了《世界經濟展望報告》更新內容，預計今年全球經濟將下滑4.9%，而主要經濟體中唯一能夠實現正增長的只有中國。

　　在國際環境不確定性仍在增加的背景下，對我國來說，繼續出臺更有針對性的政策舉措，對于做好“六穩”工作、落實“六保”任務至關重要。因此，對勞動密集型企業實施差異化的稅費、金融扶持政策，用市場化手段鼓勵企業吸納更多就業，正是精準發力“保就業”的重要體現。

　　從當前我國經濟結構來看，勞動密集型企業大多是正在成長的服務型企業。比如，第三產業中的酒店、旅游、家政服務等產業，傳統制造業中的紡織企業以及零售服務業等，都能夠提供較多就業崗位。另外，今年發展勢頭良好的“直播帶貨”，也滿足了不少人的就業需求。這些行業中，人工成本在企業經營活動中占比較多。實施差異化的稅費政策，不妨就從這方面入手，比如降低勞動密集型企業社保費、減輕階段性企業所得稅負擔等。

　　當然，還需要更多的金融扶持政策。為勞動密集型企業注入更多的現金流支持，讓企業能夠及時給員工發工資、采購原材料等，就能在一定程度上使企業避免因為現金流等困難而影響日常經營活動。同時，金融扶持政策也可以與減稅降費政策聯動執行，這樣能夠實現更多的政策效應。比如，把企業近年來的納稅信用等級作為銀行給勞動密集型企業授信貸款的重要參考，通過“銀稅互動”給企業精準發放貸款，及時給誠實守信經營的企業所需的金融扶持。

　　就業關乎國計民生，更關乎千家萬戶。通過對勞動密集型企業實施差異化的減稅政策，在降低經營成本的同時，不僅能提升企業的盈利能力，也會促進其轉型升級。另外，對于金融機構來說，基于勞動密集型企業盈利能力提升和依法納稅信用等級等因素給予相應的企業金融貸款支持，還可以在一定程度上降低信貸風險。如此，宏觀調控政策協同發力，并且根據就業形勢變化調整政策力度，就業就能穩得住、有保障。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 李寧）

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