核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧認為，我國大力推進供給側結構性改革，有效激發了市場主體的內生發展動力，擴大了有效供給，提高了供給質量。在供給端提升全要素生產率的情況下，需求端也要同步推進，特別是對供給端創造的新產品新服務要有相應的需求來支撐，以實現供需關系的動態平衡。

　　中央經濟工作會議近日在北京舉行。會議要求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

　　在構建新發展格局的大背景下，中央提出注重需求側管理，這是推進供給側結構性改革的應有選擇，對于確保“十四五”開好局具有重大意義。

　　近年來，我國大力推進供給側結構性改革，有效激發了市場主體的內生發展動力，擴大了有效供給，提高了供給質量。在供給端提升全要素生產率的情況下，需求端也要同步推進，特別是對供給端創造的新產品新服務要有相應的需求來支撐，以實現供需關系的動態平衡。

　　從今年央行發布的數據來看，我國居民的儲蓄傾向增強。前三季度人民幣存款增加18.15萬億元，同比多增4.93萬億元。與之相對應，國家統計局數據顯示，1-11月份社會消費品零售總額351415億元，同比下降4.8%。此外，1-11月份，全國城鎮新增就業1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。從上面的三組數據可以看出，疫情沒有造成大面積的居民失業，我國居民收入有一定的保障，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然有很大的潛力可以挖掘。

　　當然，注重需求側管理，不是簡單的讓居民花錢消費，而是著眼于“十四五”特別是構建新發展格局提出的改革舉措。這不只是管一年，也是利長遠，更是釋放改革和制度紅利的重大戰略部署。比如，擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕；要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來；有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力；要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率……從這些改革事項來看，需求側管理將改革發展貫穿始終，其目的是讓居民敢消費、愿意消費。

　　為“十四五”開好局、起好步，就要按照中央經濟工作會議部署的8個方面來做好2021年的經濟工作。緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，及時啟動中長期、涉及制度變遷的需求側管理工作，提升供給體系質量和效率，在構建新發展格局上邁出堅實步伐，就能推動我國社會生產力水平實現整體躍升，助力經濟高質量發展。（注冊稅務師、經濟日報-中國經濟網專欄作者 李寧）

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