核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者王鎖明認為，謀劃好“十四五”時期鄉村建設這項系統工程，不僅要在思想觀念上高度重視，更要強化執行力，各地要久久為功，努力積小勝為大勝，讓廣袤的農村大地上涌現出更多“春天的故事”。

　　鄉村建設一直是一個備受關注的重點話題。從全面建設社會主義現代化國家的戰略高度，黨的十九屆五中全會、2020年中央經濟工作會議和中央農村工作會議都提到了鄉村建設，這表明“鄉村建設”已成為“十四五”時期我國“三農”工作的著力點。在新的發展階段，實施鄉村建設行動，走中國特色社會主義鄉村振興道路，極為重要，大有可為。

　　實施鄉村建設行動的重要意義

　　實施鄉村建設行動是堅決守住脫貧攻堅成果的主動作為。2020年，我國全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利。歷經8年，現行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。為了讓脫貧群眾從此過上更美好的生活，中央農村工作會議強調要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。在新的發展階段，鞏固和守住脫貧攻堅成果，將進一步夯實鄉村振興的基礎。

　　實施鄉村建設行動是適應構建新發展格局的重要舉措。推進“雙循環”新發展格局的潛力在農村，重點也在農村。目前，我國農村低收入群體仍占相當比例，拓展農民增收基本途徑，挖掘農村消費潛力，將進一步激發農村市場活力。從消費看，農民年人均可支配收入在“十四五”期間將突破2萬元，增加的收入中會有很大一部分用于改善生活消費。可見，農村有廣大的市場、廣闊的投資空間。

　　實施鄉村建設行動是全面建設現代化國家的應有之義。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。在新的發展階段，特別需要優先發展農業農村，加快實現農業農村現代化，否則就沒有整個國家的現代化，民族復興也無從談起。

　　實施鄉村建設貴在行動

　　實施鄉村建設行動是對以往鄉村建設歷史經驗的傳承延續，也是當前推進鄉村振興戰略的現實舉措，我們必須突出重點，找準發力點。

　　首先，堅持正確原則，確保有序推進。一是堅持系統思維。實施鄉村建設行動不能單兵突進，不能大拆大建，必須立足各地實際。二是以人民為中心。廣大農民群眾既是鄉村建設的受益者，也是推進鄉村建設行動的主力軍，要提高廣大農民的科學文化素養，發揮他們的積極性，確立他們的主體地位，致力打造共建共治共享的鄉村社會治理格局。三是形成建設合力。鄉村建設具有綜合性，需要在各級黨委和政府的領導下，協調好各類社會組織、志愿者隊伍、民營企業等社會力量，形成齊抓共管之合力。

　　其次，按照規劃建議，聚焦階段任務。按照“十四五”規劃建議，當前尤其要抓好以下幾項工作：一是統籌縣域城鎮和村莊規劃建設。縣域城鎮建設具有龍頭牽引作用，要強化縣城的綜合服務能力，實現“縣城+鄉鎮”同步發展格局，促進縣域內城鄉公共服務整體提升和均衡發展。二是加快補齊農村基礎設施短板，改善農村人居環境，縮小城鄉基礎設施建設差距。三是加大鄉村建設人才培養力度，一方面要就地培育新型職業農民和鄉土人才，另一方面也要吸引各類人才投身鄉村建設。四是大力發展新型農村集體經濟，為農村基礎設施使用維護和公共服務職能提升打牢經濟基礎。

　　最后，堅持黨的領導，錘煉干部隊伍。辦好中國的事情，關鍵在黨。各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，以更大力度推動鄉村振興。要積極建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，培育和選拔一批政治站位高、勇于擔當的年輕干部充實各地鄉村基層組織，為貫徹落實好鄉村振興戰略提供高素質干部隊伍支撐。

　　農為邦本，本固邦寧。謀劃好“十四五”時期鄉村建設這項系統工程，不僅要在思想觀念上高度重視，更要強化執行力，各地要久久為功，努力積小勝為大勝，讓廣袤的農村大地上涌現出更多“春天的故事”。（南京大學馬克思主義學院教授、經濟日報-中國經濟網專欄作者 王鎖明）


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